О результатах работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва по осуществлению дознания и административной практики за 6 месяцев 2014 года

В сфере осуществления функций дознания  за 6 месяцев т.г. в Управлении зарегистрировано 87 заявлений и сообщений о преступлении (АППГ – 110). Из них дознавателями по результатам проведенных доследственных проверок вынесены:
- 17 (АППГ – 26) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела;
- 60 постановлений о возбуждении уголовного дела (55 уголовных дел по ч.1 ст. 157 УК РФ, 2 – по ст. 315 УК РФ, 2 – по ст. 297 УК РФ, 1- по ч.1 ст. 312 УК РФ);
- 4 постановления о направлении по подследствености в СУ СК РФ по РТ;
- 2 постановления о приобщении к ранее зарегистрированным сообщениям;
- 4 о передаче по территориальности.
Всего в производстве дознавателей Управления находилось 67 уголовных дел (АППГ -69). Из них 3 уголовных дела, неоконченные и перешедшие с прошлого года, возбужденные по ст.ст. 294, 297 и 157 УК РФ.  
Из числа находящихся в производстве уголовных:
- окончено 48 уголовных дел (АППГ – 48).
- направлено прокурорам в порядке ст. 226 УПК РФ дел 48 (АППГ – 49),
- направлено в суд с обвинительным актом 45 уголовных дел (АППГ – 46),
- прекращено 3 уголовных дела по различным основаниям (АППГ – 2). Уголовные дела по реабилитирующим основаниям не прекращались.
Приостановлено производство в порядке ст. 208 УПК РФ – 3 уголовных дела (АППГ -0):
- в связи неустановлением лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности – 2;
- в связи отсутствием реальной возможности участия в уголовном деле подозреваемого – 1.
Из числа приостановленных уголовных дел 1 дело дважды приостановлено в связи с неустановлением подозреваемого, а 1 уголовное дело находится в производстве.
Нагрузка дознавателей в расчете на одного дознавателя (всего 10 дознавателей):
-  по находящимся в производстве уголовным делам составила – 6,7 (АППГ – 6,9);
- по оконченным уголовным делам – 4,8 (АППГ – 48);
- по направленным в суд делам – 4,5 (АППГ – 4,6).
     По результатам работы за I полугодие 2014 года по линии организации дознания выполнено 2 показателя (1основной и 1 –дополнительный), а именно:
- «обеспечение законности при производстве дознания» - 0, при  плане – 0,15%;
- процент уголовных дел, возвращенных прокурором для дополнительного расследования на 2,1% при плане 3,3%.
     Не выполнены 2 основных показателя и 4 дополнительных показателя, установленных приказом ФССП России от 24.12.2013 года, а именно:
    1. процент результативности расследования уголовных дел, при установленных 98%, составил 93,8%, из 48 уголовных дел, направленных прокурору с обвинительным актом направлено в суд 45 уголовных дел, 3 уголовных дел прекращены.
    Причиной невыполнения показателя «процент результативности уголовных дел» послужило то, что:
- Уголовное дело № 2-44/14, возбужденное по ч.1 ст. 157 УК РФ в отношении Тары-Сурун прекращено по п.4 ч.1 ст. 24 УПК РФ (в связи со смертью);
- Уголовное дело № 8-76/13, возбужденное по ч.1 ст. 157 УК РФ в отношении Сюктермаа А.О. прекращено по ст. 25 УПК РФ в связи с тем, что в ходе расследования уголовного дела подозреваемым ущерб был полностью погашен  и поступило заявление о прекращении уголовного дела;
- Уголовное дело № 7-14/14, возбужденное по ст. 315 УК РФ в отношении Болат-оол прекращено по п.3 ч.1 ст. 27 УПК РФ (в связи с актом амнистии).
    Для выполнения показателя «процент результативности уголовных дел» к имеющимся 50  уголовным делам, направленным в суд вместе с остатком на 01.07.2014 г.  14 уголовных дел (всего 64 дел) дополнительно возбудить и направить в суд 86 уголовных дел и составит 98%.
    2. Процент оперативности производства дознания, при установленных 91% составил 90,1%: 5 уголовных дел расследованы свыше 30-суток
    Причиной невыполнения показателя оперативности производства дознания послужило то, что:
- уголовное дело по ст. 157 УК РФ возобновлено из ранее приостановленного дела за розыском подозреваемого (№ 2-1386/13 в отношении Неумывальченко);
- уголовное дело № 2-1864/13, возбужденное по ч.1 ст. 297 УК РФ Сарыглар Э.М. возвращено прокурором для производства дополнительного дознания;
- уголовные дела, возбужденные по ч.1 ст. 157 УК РФ в отношнении Монге С.В. и Монгуш А.К. расследованы свыше срока в связи неустановлением местонахождения подозреваемых для ознакомления с обвинительным актом.
Для выполнения показателя оперативности производства дознания к имеющимся расследованным 54 уголовным делам дополнительно направить оставшиеся в производстве 14 уголовных дел и составит 91,1%. Будет выполнено в июле месяце т.г.  
    3. Процент уголовных дел, оконченных производством, при установленных 76%, составил 71,6%. В производстве находилось  67 уголовных дел, из них окончено 48 уголовных дел.
     Причиной невыполнения показателя «Процент уголовных дел, оконченных производством» послужило приостановление и возобновление уголовных дел (№ 2-907/13 по ч.1 ст. 294 УК РФ, возбужденного по факту, № 2-225/14 по ч.1 ст. 297 УК РФ в отношении Чульдум Р.Р.), повторное принятие к производству уголовного дела № 2-1864/13 по ч.1 ст. 297 УК РФ в отношении Сарыглар Э.М., возвращенного прокурором для производства дополнительного дознания.
     Показатель «процент уголовных дел, оконченных производством» по состоянию на 17.07.2014 г. выполнено на 76,8%.
4. Коэффициент применения мер уголовно-правового принуждения по исполнительным производствам о взыскании алиментных обязательств, составил 3,56%,  при установленных на год 10% (полугодие 4,9%): возбуждено 55 уголовных дел при остатке 1544  исполнительных производств данной категории;
Для выполнения показателя данного показателя в июле месяце т.г. необходимо дополнительно возбудить 31 уголовное дело при остатке 1512 ИП.
5. Коэффициент применения мер уголовно-правового принуждения по исполнительным производствам, возбужденным на основании судебных актов в отношении юридических лиц составил 0,41% при установленных на год 0,9% (полугодие 0,45%) : возбуждено 5 уголовных дел при остатке 1203 исполнительных производств данной категории.
Для выполнения показателя данного показателя в июле месяце т.г. необходимо дополнительно возбудить 1 уголовное дело при остатке 1077 ИП.
6. Коэффициент применения мер уголовно-правового принуждения по исполнительным производствам о взыскании кредиторской задолженности на сумму свыше 1,5 млн. рублей, составил 0% при установленных на год 1,8% (полугодие 0,9%).
    Одной из причин невыполнения показателей по выявляемости преступлений, подследственных ФССП России, является отсутствие надлежащего контроля со стороны начальников отделов-старших судебных приставов территориальных отделов Управления за деятельностью судебных приставов-исполнителей по исполнению требований исполнительных документов, а именно с целью привлечения должников к уголовной ответственности ориентирования судебных приставов-исполнителей на привлечение должников к административной ответственности, вручению предупреждений, истребование ответов с различных организаций в целях доказывания признака злостности.
    
     Причины невыполнения выявляемости преступлений, предусмотренных ст. 177 УК РФ следующие:
На исполнении по состоянию на 01.06.2014 находится 33 ИП, из которых:
- на исполнении находится менее 2 месяцев - 6;
- удержание из дохода должника, обращение взыскания -  12;
- должники отсутствую по месту жительства, розыск - 2;
- в состоянии банкротства, акт невозможности – 5;
- задолженность менее 1,5 млн. руб – 3.
27 исполнительных производства объединены в 10 сводных производств.
 Арестованного имущества, вверенного на ответственное хранение, подвергнутого растрате, отчуждению, сокрытию или незаконной передаче ответственным хранителем не установлено.
В Управлении по состоянию на 01.06.2014 года на исполнении находилось 2012 исполнительных производств о взыскании алиментных платежей. Из них окончено и прекращено 411 ИП, в том числе фактическим исполнением 13 ИП.  
По 156 ИП копии исполнительных документов направлены для удержания из заработка и иных доходов должника.
В Управлении по 182 ИП о взыскании алиментов проводятся мероприятия, направленные на привлечение должника к уголовной ответственности, из которых:
- по 19 ИП отсутствуют предупреждения;
- 62 ИП с одним предупреждением;
- 14 ИП с двумя или более предупреждениями;
- 35 ИП имеются периодические платежи;
- 6 ИП перспективные к возбуждению уголовных дел;
- 3 ИП должники уехали за пределами Республики;
- 5 ИП у должников на иждивении находятся до 3-х лет;
- 12 ИП у должников имеются заболевания, препятствующие привлечению к уголовной ответственности;
- 1 ИП должник находится в розыске;
- 25 ИП окончено исполнительное производство.
С целью выполнения прогнозных показателей «процент выявляемости преступлений против правосудии» и «процент выявляемости преступлений, предусмотренных ст. 157 УК РФ» в территориальных отделах Управления исполнительные производства еженедельно изучаются начальниками отделов-старшими судебными приставами. По перспективным исполнительным производствам даются указания, однако контроль за их исполнением осуществляется не в полной мере.
На особый контроль в отделе ОД Управления поставлены исполнительные производства, должники по которым ранее привлекались к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.
Из 55 уголовных дел, возбужденных в I полугодии 2014 года по ст. 157 УК РФ, 11 должников повторно привлечены к уголовной ответственности, в том числе 9 должников имеют растущую задолженность свыше 100 тыс руб.
Дознавателями 9 уголовных дел, возбужденных в отношении должников, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности, направлены в суд с обвинительным актом, из которых 5 уголовных дел судами рассмотрены с вынесением обвинительного приговора.
После приговора суда по уголовному делу в отношении Суур-оол А.А. исполнительное производство окончено в связи с отзывом исполнительного документа.
Управлением за отчетный период в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ проведено проверок в отношении 49 должников, имеющих задолженность, превышающую свыше 100 тыс рублей. Из них:
- по 4 материалам вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием злостности (в отношении одного в связи с тем, что проживает совместно с детьми, с недостаточным количеством письменных предупреждений об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ, периодически производит оплату долга и в связи с состоянием здоровья не может трудоустроиться);
- по 45 материалам дознавателями возбуждены уголовные дела, в том числе 9 должников повторно привлечены к уголовной ответственности.
Из находящихся в производстве уголовных дел, возбужденных в отношении должников вышеуказанной категории, прокурорам в порядке ст. 225 УПК РФ направлено 34 дел, из которых 32 — направлены в суд в обвинительным актом.
Кроме того, в Управлении на контроле находятся исполнительные производства, в рамках которых проводились проверки в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ и вносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием признака «злостности». Так, в 2011 году в отношении должника Хомушку вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием признака злостности, так как он оказывал материальную помощь детям. Однако с 2012 года по настоящее время задолженность возросла до 477 тыс руб. По данному факту судебным приставом-исполнителем был подан рапорт о привлечении последнего к уголовной ответственности, по результатам доследственной проверки в июле месяце возбуждено уголовное дело.
в I полугодии 2014 года в производстве судебных приставов-исполнителей по розыску вместе с остатком на начало 2014 года находилось 213 розыскных дел в отношении должников, уклоняющихся от уплаты алиментов. Из них за отчетный период прекращено 97 дел, в том числе в связи с розыском должника — 76.
В целях применения уголовно-правовых мер к должникам по исполнительным производствам о взыскании алиментов дознавателями совместно с судебными приставами-исполнителями проводились мероприятия по установлению местонахождения должников, находящихся на «контроле» как перспективные к возбуждению уголовного дела, в результате которых установлено местонахождение 11 должников данной категории, в отношении которых возбуждены уголовные дела по ч.1 ст. 157 УК РФ, что составляет 12,47% от общего числа разысканных.
Из числа разысканных и привлеченных к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ должников 2 должника повторно привлечены к уголовной ответственности.
Из уголовных дел данной категории дознавателями в порядке ст. 225 УПК РФ прокурорам направлено 9 уголовных дел, 8 из них направлены в суд с обвинительным актом.
В отношении должников по исполнительным производствам о взыскании алиментов в пользу государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Управлением возбуждено 14 уголовных дел. Из них 12 уголовных дел направлены в суд с обвинительным актом, 1 –дело прекращено в связи со смертью подозреваемого.
В соответствии с решением коллегии ФССП Росси от 23.01.2013 в Управлении внедрена практика возбуждения и расследования уголовных дел начальниками отделов-старшими судебными приставами территориальных отделов Управления.
По результатам работы за I полугодие 2014 года - начальниками отделов-старшими судебными приставами Овюрского, Улуг-Хемского, Дузн-Хемчикского и Кызылского районного отделов возбуждено 4 уголовных дела, заместителем начальника Кызылского городского отдела 1 уголовное дело.
Из них 2 уголовных дела направлены в суд с обвинительным актом, 3 уголовных дела находятся в производстве.
 Всего рассмотрено судами Республики Тыва 33 уголовных дела, из них по 32- с вынесением обвинительного приговора, 1 - прекращено по нереабилитирующим основаниям. Оправдательные приговоры судами не вынесены.

Пресс-служба УФССП России по Республике Тыва

Тел/факс.:(39422) 6-62-86,

e-mail: press@r17.fssp.gov.ru

Дата пресс-релиза  10 сентября 2014 года