Меры ответственности, применяемые судебным приставом- исполнителем

Административный штраф является самой популярной административной санкцией и выполняет сразу несколько функций: карательную, превентивную и компенсационную.

Однако основная масса нарушите­лей не оплачивает штраф сво­евременно, либо в силу своей забывчивости, либо намеренно уклоняются от его уплаты. А зря. За неуплату административного штрафа за­конодательством предусмотрена серьезная ответственность.

Административная ответ­ственность за неуплату админи­стративного штрафа в установ­ленный законом срок предусмо­трена статьей 20.25 КоАП РФ.

Обращаясь к статистическим данным, следует отметить, что за 4 месяца 2013 года по возбужденным судебными приставами делам об адми­нистративных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату админи­стративного штрафа в установ­ленный срок судьями было рассмотрено 149 дел об административных правонарушениях (для сравнения, за 4 месяца 2012 года-86 дела), из которых 98 лицам было назначено наказание в виде административного штрафа (в 2010 году - 53 лицам);  и 36 лицам наказание в виде административного ареста (в 2012 году – 26 лицам); в связи с малозначительностью совершенных правонарушений 15 лицам объявлено устное замечание (в 2012 году - 7). Общая сумма назначенных штрафов по данной категории дел составила 623600 рублей (в 2012 году - 110800 рублей).

Таким образом, статистические данные свидетельствуют о  росте количества дел, рассматриваемых по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в 2013 году - на 73 % по сравнению с 2012 годом, а также росте сумм наложенных штрафов почти в 5 раз по сравнению с аналогичным периодом 2012 года.

09 мая 2013 года в силу вступил Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым увеличен срок уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности. Так, если ранее административный штраф должен был быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силулибо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа (если таковые предоставлялись), то теперь уплата штрафа возможна в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

В случае неоплаты административного штрафа в установленный срок документы в течение десяти суток (вместо трех ранее) будут направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, в отношении лиц, не исполнивших обязанность по уплате административного штрафа, которая была возложена судом, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Если же штраф был наложен другим уполномоченным органом (не судом), то протокол составляют должностные лица данного органа.

Этим же Законом ужесточена и ответственность за несвоевременную уплату штрафа. Если раньше пропуск срока грозил штрафом в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административным арестом на срок до пятнадцати суток, то теперь к этим санкциям прибавились обязательные работы на срок до 50 часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Но нарушителям не стоит надеяться на то, что наложенного судьями наказания в виде обязательных работ удастся избежать: в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч.4 ст.20.25 КоАП РФ «уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток».

Хотелось бы заметить, что лицам, уклоняющимся от уплаты штрафа и  собирающимся выехать за границу (в том числе и страны СНГ), службой судебных приставов могут быть введены ограничения на выезд.

Поэтому закрывать глаза, на административные штрафы, на­ложенные судами, сотрудниками право­охранительных органов, инспек­торами ГИБДД, административ­ными комиссиями, судебными приставами и должностными лицами других органов, не стоит. Ма­териальное положение лиц, при­влекаемых к административной ответственности, не освобождает их от назначенного администра­тивного наказания в виде штра­фа. Нужно понимать, что рано или поздно все равно придется оплатить задолженность.

Для того чтобы избежать недоразуме­ний, рекомендуем сохранять все квитанции об оплате админи­стративных штрафов, а также предъявлять их своевременно в орган, назначивший данное нака­зание во избежание составления протокола об адми­нистративном правонарушении за неуплату штрафа.

Кроме того, необходимо отметить, что вышеуказанным Законом, в частности, уточнены сроки для добровольного исполнения должником исполнительного документа, а также случаи, когда такой срок устанавливаться не должен. Теперь для добровольного исполнения должнику установлен фиксированный срок - пять дней со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства. Возможность предоставления должнику судебным приставом-исполнителем меньшего срока для добровольного исполнения исключена.

Одной из мер воздействия на недобросовестных должников является исполнительский сбор - денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей (ст.112 Федерального закона от 02.10.2009 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Также хотим разъяснить, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях судебным приставам-исполнителям предоставлены полномочия по возбуждению дел об административных правонарушениях, посягающих на институты государственной власти, предусматривающих административную ответственность за нарушение законодательства об исполнительном производстве и неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, рассмотрение дел по которым относится к подведомственности ФССП России.

Если должник без уважительных причин не выполнил законные требования судебного пристава-исполнителя, представил недостоверные сведения о своих правах на имущество, не сообщил об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, то он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в размере:

на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей;

на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;

на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Также должник подвергается штрафу в случае неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в соответствии с ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В случае если лицо, не являющееся должником, не выполнил законные требования судебного пристава-исполнителя, отказался от получения конфискованного имущества, представил недостоверные сведения об имущественном положении должника, утратил исполнительный документ, несвоевременно отправил исполнительный документ, то он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в размере:

на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей;

на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей;

на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Подводя итог сказанному, хотелось бы обратить внимание граждан на то, что на официальном сайте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва http://www.r17.fssp.gov.ru/ есть сервис «Банк данных исполнительных производств», где можно получить информацию о наличии задолженности по исполнительным производствам. Долги необходимо платить в срок, поскольку, как гласит русская народная пословица «скупой платит дважды».